认真贯彻人才强省战略
努力开创我省国际人才交流工作新局面
——在福建省国际人才交流协会理事会换届大会上的工作报告
中共福建省委组织部副部长、福建省人事厅厅长陆志华
尊敬的王建双名誉会长，各位代表：
现在，我代表福建省国际人才交流协会理事会向大会作工作报告，请予审议。
本届理事会工作简要回顾
福建省国际人才交流协会成立于1992年。本届理事会任职时间为1999年10月至2004年10月。在王建双名誉会长的重视、关心下，在省有关部门的支持、指导下，5年来，本届理事会充分发挥社团组织的特点与优势，遵循协会章程，紧密围绕我省引智工作的重点，开展国际间人才智力交流与合作等方面工作，取得了新的成效。
（一）积极协助有关部门做好组团赴外培训工作
福建省国际人才交流协会是经省政府授权具有在全省范围内跨地区、跨部门组团赴外培训资质的单位。协会发挥这一优势，积极协助、配合我省农业、林业、建设、电子、环保、金融证券、教育、卫生、文化艺术等部门以及部分企业做好组团出国培训学习的工作。1999年以来，通过协会渠道，全省共有400多人次的专业人员、管理人员以及党政群机关干部参加了出国培训学习活动。在组团出国培训的服务与管理中，协会认真负责，一丝不苟，每个团组培训计划都要与派出单位及外方培训机构反复协商，制订出双方满意的方案，保证了培训效果。福建农科院生物技术中心学成归国人员成功地开展了高效生物杀虫、生物杀菌、生物控制线虫、分子标记等6方面研究，获8项专项，其中1项技术被列入国家863计划，产品广泛应用于无公害生产。省林业系统专业人员通过出国培训学习，引进了北欧、澳洲、美国等发达国家营林、野生动物保护、森林防护、木材加工、森林旅游等先进经验，促进了我省林业事业的发展。福建南孚电池有限公司技术骨干通过出国培训学习，研发了系列高能无汞碱锰电池，企业产品质量跻身世界先进行列。
（二）探索推广国际现代项目管理培训与认证考试工作
在国家外专局的支持下，去年，协会与国家外专局培训中心签订了在福建推广美国项目管理协会开发并在世界范围内广泛应用的国际现代项目管理资格认证（PMP）培训以及资格认证考试协议。协会把这项业务作为为我省实施项目带动战略服务的切入点，进行了积极的探索。一年多来，协会与省人事厅引智办、省国际人才交流中心一起，在全省范围内广泛开展了PMP培训认证的宣传、推广工作，并与福建省电子产品监督检验所合作，在福州市、泉州市等市场经济较发达的地区召开数次现场推介会。至今，已为福建炼油厂的省重点建设项目——福建炼化一体化项目及福州软件园、福建软件联盟举办了三期PMP培训班，受训人数79人；组织了60名PMP培训学员参加由美国项目管理协会组织的全球性的认证考试，通过者将获得美国项目管理协会颁发的资格证书。现代项目管理培训与资格认证考试工作在我省的初步推广，提高了我省重点建设项目及有关单位项目管理人员的综合管理能力与水平，为做好项目管理工作奠定了基础，受到了有关单位和项目管理人员的欢迎。协会为福建炼油厂组织的培训活动，是全国中石化系统所属的大中型国有企业中举办的第一场培训，得到了中石化总公司的充分肯定。
（三）认真选派护理人员赴新加坡顶岗培训
受中国国际人才交流协会的委托，这几年，福建省国际人才交流协会继续承担了我省选派护士赴新加坡顶岗培训的具体工作。为切实做好这项工作，协会与省卫生厅外事处合作，对申请赴新顶岗培训的护士进行了严格的筛选和为期三个月左右的英语强化培训。五年来，协会共向新加坡派出顶岗培训护理人员近60名。根据协会跟踪调查，赴新培训护士认为自己在护理技能上得到很大提高的占90%，认为自己的英语水平特别是听、说能力有较大提高的占76%，认为自己学到了新加坡护士良好的职业道德和敬业精神的占85%。这些人回国后，目前绝大部分已成为我省护理行业的带头人，有的成为医院系统科室的护士长，有的担任了护理部主任。组织护士赴新顶岗培训工作，为我省卫生系统培养了一批视野开阔，观念新、素质强，外语水平高，熟知当今世界先进的医护管理经验和惯例的护理人员队伍，对推动我省医疗卫生事业和护理工作的发展，做出了积极的贡献。
（四）积极实施蒋氏基金培训项目
香港蒋氏基金培训项目是由香港蒋震集团创办的，旨在为我国机械制造行业培养专门人才的一项人才培训项目。协会经积极争取，成为该项目在福建实施的负责机构。从1999年开始，协会与省经贸委、省机械厅、省乡镇企业局、省煤炭工业总公司等部门密切配合，在相关的机械设计与制造行业生产第一线的技术、管理人员中，先后选派50多名厂长、经理、总工程师等中高层技术与管理骨干赴香港、美国、欧洲等机械制造业较发达地区培训学习，培训经费由香港蒋氏基金承担。由于该培训项目针对性、系统性、实用性强，适应面广，培训工作取得良好效果。通过培训，我省选派人员及时了解掌握了发达国家和地区机械制造业先进的生产、管理经验，提高了研究、开发能力和管理水平，为我省机械制造业走向世界，争取更大的发展起到积极的促进作用。
（五）配合职能部门开展引进国外人才智力工作
引进国外人才和智力项目，这是我省人才工作的一项重要任务。协会发挥自身优势，自觉提供服务，积极协助省人事厅开展这方面的工作。几年来，我们的服务主要体现在以下几方面：一是协助做好我省引进国外人才智力工作的政策调研、课题研究等工作，为我省完善引进国外人才智力政策提供决策依据。二是广泛了解收集我省企、事业单位特别是重点项目、重点工程对国外人才智力项目的需求。三是协助用人单位做好外国专家需求项目的申报工作。四是积极组织有关单位参加国家和省举办的各种形式的国际人才交流洽谈会、项目成果交易会等活动。五是牵线搭桥，积极为我省需求国外人才和智力项目的单位提供外国专家和智力项目的信息服务。六是对重点引智单位的外国专家工作情况进行总结，对近几年在我省工作过的外国专家信息进行全面的收集，在此基础上，初步建立了福建省外国专家数据库。在省人事厅引智办和协会的共同努力下，在有关部门和单位的支持、配合下，这几年，我省引进国外人才和智力工作取得了新的突破。1999年至今，全省累计引进国外智力项目1069个，争取国家引智专项经费2246万元，有力地促进了我省经济建设和社会事业的发展。
经过多年的努力，目前每年来闽工作的海外专家已超过2万人次，赴外培训的技术、管理类人才达到1000多人次。来闽工作的海外专家中，经济技术管理类专家比例达到95%，长期工作专家占66%左右。海外专家工作的领域涉及工业、农业、高新技术产业、金融、保险业、社会服务、卫生文教等行业及机关与社会团体，这些专家绝大多数勤奋努力，对我友好，在工作中发挥了重要作用。如德国生物技术专家沈功恰，新西兰螨类专家张智强，日本造船专家渡边和夫、稻井秀穗，农业专家中山忠治，花卉专家林直实等，与我省科技人员长期密切合作，在无公害生物农药研制、以螨治螨生物防治技术应用、船舶舾装设计、红壤山地综合开发和鲜切花栽培技术改良等领域取得显著成绩，大幅度提高了我省有关产品在国际市场的竞争力，部分产品技术水平在国际上已占领先地位。澳大利亚友人李明治、日本友人冢本幸司为培养福建人才，慷慨捐资，成立基金会，为我省中青年领导干部及技术管理骨干的培养做出突出贡献。外国专家与友人的业绩得到我省的高度评价，至今，我省共有8名外国专家荣获国家友谊奖，25名外国专家荣获福建省友谊奖，还有34名外国专家获得各种荣誉称号。我省赴外培训人员努力学习、借鉴国外先进的科学技术和成熟的经营管理经验以及法制化、规范化的行政运作方法，他们的科学决策能力、科研创新能力和按国际通行规则办事能力有了大幅度提高，相当部分培训人员回国后努力运用在国外学到的知识与经验，针对各自的实际情况提出创造性的建议与方案，学以致用，成效显著，为促进我省的经济和社会发展，为加强福建与世界各国之间的科技、文化交流发挥了积极作用。实践证明，国际人才交流工作确实是一项投入较少，效果很好，事半功倍，大有可为的事业。
这些成绩的取得，是各级领导、各有关部门和国内外各界人士支持、帮助的结果，是与省国际人才交流协会的工作密切相关的，也是协会各位理事和会员共同努力的结果。借此机会，请允许我代表本届理事会对所有关心、支持引智工作和国际人才交流事业的各级领导和各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，协会的工作还存在一些困难和不足，主要是：会员队伍有待扩大，会员之间的联系以及协会的对外联络有待加强，协会为我省经济建设和社会事业发展服务的功能有待完善。我们要以这次理事会换届为契机，认真加以改进，不断提高协会的服务水平。
新一届理事会工作思路
当今世界，随着经济全球化趋势的不断发展和科技进步的突飞猛进，人才资源已成为最重要的战略资源。综合国力的竞争说到底就是人才的竞争。谁拥有了人才优势，谁就拥有了竞争优势。面对日益增强的人才市场化和国际化趋势，许多发达国家凭借强大的经济和科技实力，对高新技术人才和高级管理人才纷纷放宽移民、定居等限制，以优厚条件在全球范围内加紧吸引人才。激烈的综合国力竞争和国际人才竞争，给我们提出了严峻的挑战。省国际人才交流协会作为我省从事国际间人才智力交流与合作的社会团体，在新形势下担负着重要的职责和任务。
去年底召开的全国人才工作会议是建国以来以中央名义召开的第一次全国性的人才工作会议。胡锦涛、温家宝、曾庆红等中央领导同志在会上作了重要讲话，全面阐述了实施人才强国战略的指导方针、目标任务和总体要求。会后下发的《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》，是党中央、国务院第一次专门就加强人才工作作出的重大决策。今年9月，省委、省政府召开了全省人才工作会议，省委代书记、省长卢展工同志作了重要讲话，全面总结了我省人才工作经验，科学分析了我省人才工作面临的形势，深刻阐述了实施人才强省战略的重要性和紧迫性，明确提出了加强人才工作的指导思想、基本要求、目标任务和主要措施。会议讨论并即将下发的《中共福建省委、省人民政府关于贯彻落实<中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定>的实施意见》，将对我省实施人才强省战略以及如何做好引进海外人才智力工作做出具体部署。全国和全省人才工作会议的召开，标志着我国和我省人才工作进入了一个整体推进的新阶段，同时也为我省国际人才交流工作提供了良好发展机遇。新一届理事会要以全国、全省人才工作会议精神为指导，认真贯彻实施人才强省战略，树立和落实科学人才观，进一步发挥社团组织优势，在省有关部门的指导下，紧紧依靠全省各级引智机构，努力争取各部门的支持与配合，不断开拓国际人才市场，为社会各界提供更多更好的国际人才交流及引智信息服务，为建设海峡西岸经济区做出新的贡献。今后五年，着重抓好以下几方面工作：
（一）突出工作重点，围绕我省建设海峡西岸经济区，进一步加强引进国外人才智力工作。
建设海峡西岸经济区，这是省委、省政府今年初为加快我省现代化建设步伐而提出的战略构想。这一战略构想的实施，对我省引进国外人才智力工作提出了更高的要求。我们要紧紧围绕这一大局，突出重点，开展引智工作。一要积极协助重点项目、重点工程引进国外项目开发和管理、关键技术和课题攻关等方面人才，使新的项目成为新的经济增长点、生财点。积极协助电子、机械、石化等主导产业引进国外高新技术等方面人才，促进我省主导产业的技术创新和产品结构的调整；二要积极协助县区引进农业、林业、水产养殖业产业化以及发展工业、加强城镇建设等方面急需的海外人才，促进县域经济发展；三要加强对民营企业引智工作的宣传，引导、帮助民营企业开展引进国外人才智力工作，提升民营企业竞争力。四要根据我省发展高等教育和卫生、文化事业的需要，积极协助上述领域引进国外拔尖人才和学 术技术带头人，促进我省学科建设和各项社会事业发展。
（二）发挥渠道优势，进一步做好组团出国培训工作。
组团出国培训，这是协会一项主要业务。协会要发挥渠道优势，继续做好这项工作。在开展组团出国培训业务中，要突出为三支队伍建设服务。第一，要根据党政人才的能力建设需要，积极协助有关部门组织各级党政干部到国外学习先进的行政管理经验，增强党政干部驾驭市场经济、发展政治文明、建设先进文化、构筑和谐社会、应对复杂局势的能力。第二，要根据企业经营管理人才的能力建设需要，积极组织企业家到国外学习先进的经营管理经验，增强企业经营管理人才的开拓能力，提高企业家职业化水平。第三，要根据专业技术人才、高技能人才队伍的能力建设需要，组织企、事业单位专业技术人才和高技能人才到国外学习，提高专业技术人才的科研能力、创新能力、知识产权保护能力和科研成果转化能力，提高高技能人才的实践应用能力和技术创新能力。
（三）完善服务功能，拓展社会化服务业务。
协会要充分挖掘自身的资源，结合社会的实际需要，积极探索开展社会化服务业务。要组织国际人才面向我省各行各业开展咨询指导服务；加强与国外培训机构的合作，推广国际继续教育工作；加强与国际各类行业协会合作，推广国际通行的行业知识体系培训与专业资格的考试认证工作；开展自费出国留学服务。通过这些工作，逐步做大社会化服务项目，壮大协会的自身实力。
（四）加强会员队伍建设，加强对外交流和联谊活动。
这是协会一项根本工作，是我们做好其他业务的基础。新一届协会要加快发展会员工作，特别是要积极吸纳在我省工作的外国专家、华侨、华人、留学回国人员入会，扩大协会的联系面。要广泛地与省内外和国外人才交流服务机构、行业协会、高等院校以及各类经济实体特别是外国专家组织建立联系渠道，加强与上述机构和组织的信息、业务等方面的交流和合作，扩大协会的影响力和发展空间。
（五）进一步加强自身建设，努力提高工作水平。
理事会是协会的执行机构，肩负着主持协会开展日常工作的重任。新一届理事会要积极适应新形势发展需要，进一步加强自身建设，提高工作水平，全面推进协会各项事业的发展。全体理事和秘书处工作人员要建立必要的学习制度，认真学习党的路线、方针、政策，提高自身的理论水平和政治素质，进一步树立服务意识，积极为会员单位以及我省各行业开展国际人才交流做好各项服务。要完善联系网络，加强与会员的信息沟通。要多方筹集资金，支持会员开展联谊交流活动。要建立必要的奖励制度，及时表彰为协会工作做出突出贡献的先进人物。建立必要的宣传阵地，注意宣传我省国际人才交流的先进典型事迹。加强会员的思想建设，在协会内部进一步营造“勤于学习、敢于开拓、乐于奉献”的环境和氛围。全体会员要积极参加理事会组织的各项活动，团结协作，为开拓国际人才交流工作新局面奉献力量。
